（2010年8月2日）

同志们：

　　根据会议安排，下面我把分管的宣传部、权益部、学校部、少年部四个战线部门下半年有关工作安排和大家进行一个简要的沟通和交流。下半年工作将继续紧紧围绕省委、团中央的决策部署，按照团省委全年工作的总体安排全面推进。

　　一、加强舆论宣传，分类引导青年

　　2009年4月份以来，全团启动了分类引导青年的工作，这是宣传战线今后一个时期的重大战略任务。落实全团加强舆论宣传及分类引导青年工作，必须把握好以下重要的工作原则。

　　1．党中央高度重视分类引导青年工作

　　2．做好分类引导青年工作需要把握的主要工作原则

　　陆昊同志在全团分类引导会议上对做好引导青年工作提出了几条重要的工作原则：一是把引导青年坚定理想信念同树立健康、积极、向上的人生观、价值观结合起来；二是把先进性要求和广泛性要求结合起来；三是把改革开放成就教育同省情教育结合起来；四是在做好各类青年群体思想引导工作的同时，重点做好大学生和进城务工青年群体的思想引导；五是牢牢把握增强针对性、适用性、普遍性这一引导青年工作的根本要求；六是把探索丰富路径载体同坚持面对面交流这一基本的引导方式结合起来；七是把解决青年思想问题和解决青年实际问题结合起来；八是把推进引导青年工作与加强团的基层组织建设结合起来；九是把分类引导青年工作与全团的重点品牌工作结合起来。

　　3．分类引导青年工作的重点是新生代农民工群体和大学生群体

　　分类引导青年工作的对象主要是四类群体：一是大学生群体，二是企业青年群体，三是进城务工青年群体、四是农村青年群体，按照党中央书记处的要求，重点是新生代农民工群体和大学生群体。

　　4．做好江西分类引导青年工作需要把握的几项原则

　　一是充分尊重青年群体的主体性、创造性的发挥，确保工作的有效性；二是注重研究青年群体，尤其是重点关注上述四类青年群体的阶段性、选择性、时代性、群体性和多样性的特征，将思想引导工作具体化地落实到不同特点的青年群体身上；三是要善于利用和创新青年喜闻乐见的方式和载体来做好分类引导青年工作，开辟引导青年的新途径、新手段、新载体，增强引导青年工作的针对性和实效性；四是善于打好组合拳，在分类引导青年工作中要善于拓展思路，多角度认识青年，采用多种方法相结合，坚持务实创新，努力提高做好引导青年工作的能力和水平，创造性地开展分类青年引导工作。

　　5．下一步省、市两级团组织共同推进工作的有关要求

　　第一、统一思想，加强领导。分类引导青年工作是党中央交给全团的一项极为重要的任务，是共青团工作极其重要的价值体现。同时，分类引导青年工作也是共青团履行好四项基本职能、贯彻好“两个全体青年”的一项重中之重的工作。各设区市要进一步形成一把手亲自抓，分管副书记认真抓，宣传部门牵头，相关战线部门密切配合的工作格局。同时，各设区市团组织也要高度重视、全力投入，为分类引导青年工作提供强有力的组织保障，唯有如此，分类引导青年工作才能真正做好。

　　第二、深入调查，释疑解惑。根据对前期省内重点试点单位所总结的资料进行分析，现阶段，应当按照团中央的要求，深入碰撞重大问题，深入了解各类青年群体思想价值观念的具体关键点，加大调查研究力度，把青年的思想状况切实摸清摸透，这是做好引导青年工作的基本前提，也是试点工作的首要任务。

　　第三、总结归纳，转换大纲。在全团分类引导青年会议之后，团中央正在进行全团分类引导青年大纲的最后下发版的修订工作。对江西而言，下一步的重大任务是通过前一段省内试点工作的总结分析，借鉴全团分类引导青年大纲工作经验，努力形成江西版的省市分类引导青年大纲，并且针对不同青年群体的特征进行转化。团中央给了我们一个硬性任务，要我们用一年的时间完成省和市一级本土版的分类引导青年大纲，为今后开展引导青年工作提供基础性指导。下一步需要省市两级团组织共同整合江西的资源，切实做好此项工作，借用全团的东西解读好江西的版本，在原来个案上提炼出好的做法，变成一些普遍性的经验和模式。

　　第四、开拓创新，探索路径。我们将把团中央的精神和江西的实际情况相结合，把载体设计和青年的实际需求相结合，把引导青年与尊重青年的时代特点相结合，在探索引导路径和载体上下更大的力气。要立足省情，体现特色，江西有丰富的做好分类引导青年工作的元素，红色文化、绿色资源、瓷都文化等均是非常好的创新性引导青年的元素。我们必须围绕这些元素，进一步做好创新引导青年的工作。

　　二、打造权益工作品牌，切实维护青少年权益

　　今年全省权益工作的思路和工作任务已经明确，做好全省权益工作关键在于抓好落实。

　　1．做好权益工作的几条重要工作原则

　　一是以科学的方法推进权益工作；二是集中精力抓“面对面”活动和重点青少年群体帮扶等两项重点工作；三是注重综合协调；四是坚持典型个案维权和普遍性维权相结合；五是注重重点青少年群体和特色工作相结合；六是在工作的科学性、整体性、持续性上下功夫。

　　2．下阶段全省权益工作重点是全面推进“面对面”活动在县级层面铺开

　　按照团中央今年的工作部署，全团将全面推进“面对面”活动在县一级的开展，对此，我们应当重点把握几个环节，并在推进中认真做好刚刚通过的《江西省未成年人保护条例》的贯彻实施。

　　第一、“听”的环节。要深入广大普通青少年开展调查研究，采用问卷调查、座谈、“面对面”访谈等方式，了解掌握不同青少年群体的普遍性利益诉求。要在做好调查研究的基础上，总结分析当地社会环境下影响青少年健康成长的关键点和青少年的普遍性利益诉求，提出切实可行的对策建议。

　　第二、“说”的环节。要通过召开座谈会等方式邀请人大代表、政协委员进行面对面沟通交流，把“共青团与人大代表、政协委员面对面”作为今年一项硬性任务抓好落实，争取与会人大代表、政协委员的支持，着力扩大“面对面”工作的参与度、覆盖面、影响力，推动“面对面”工作制度化、规范化建设，努力形成较为一致的反映青少年普遍性利益诉求的共识，在全省形成统一品牌。

　　第三、“呼”的环节。要在“两会”召开前夕，把达成的共识形成主题鲜明、重点突出的发言、建议和提案，发出反映青少年普遍性利益诉求的权威声音。要充分发挥政协中共青团、青联界别的组织化力量，强化共青团、青联界别政协委员履行职责的意识，集中力量、集中声音、集中行动，以联名建议或联名提案等方式争取更多人大代表、政协委员的响应和支持。

　　第四、“盯”的环节。要主动密切跟踪经“面对面”活动提交的建议提案，建立“面对面”活动成果跟进表。对于转由团组织办理的提案，以《实施意见》或专项规划等形式提交可操作性方案，争取党委、政府和相关部门支持。

　　第五、“联”的环节。通过组织渠道联系邀请代表、委员参加“面对面”活动。通过定期送阅信息、开展工作汇报、邀请参加专题调研和集中视察等方式，密切与人大代表、政协委员的经常性沟通和交流，逐步扩大“面对面”活动的参与面，通过邀请人大代表、政协委员以担任“青少年成长导师”等多种形式，建立一支相对固定的人大代表、政协委员队伍。

　　3．做好“青果援”行动

　　1）“青果援”行动所应把握的原则

　　一是进一步收集大家的反馈意见，加大工作协调的力度；二是进一步加大宣传的力度，营造全社会切实关心青少年群体的良好氛围；三是进一步总结经验，为做好下一步全面推进重点青少年群体的帮扶工作，提供一份可以借鉴的工作模式。   

　　2）下一步重点工作

　　第一、抓好免费劳动预备制培训。团省委将对未就学、未就业的服刑在教人员未成年子女进行免费职业技能培训和鉴定，并推荐就业。培训9月开学，8月10日前要进行资格审查，请各地及早做好推荐动员工作。

　　第二、组织开展“你的牵挂我知道”书信活动，实现高墙内外的情感互动。各地要组织孩子们通过书信、看望、电话等方式，把党和政府的关爱，传递给他们的父母。在适当的时间组织结对受助的服刑在教人员的未成年子女与自己的父母进行面对面交流，让孩子们以自己的切身感受，帮助服刑在教人员激起重新做人的信心和勇气。

　　三、引领青年学生思想，服务青年学生成长

　　全省学校战线共有约193万在校学生，团员约104万，分为高校、中职学校、中学三个层级。江西共青团学校战线形成了以学校部为核心、以设区市团委学少部为支撑、以省专科院校中专学校共青团工作研究会为手臂、以省学联为辅助的“四位一体”的组织体系。

　　团的十六大明确提出要把学校共青团建设摆在基础性战略地位。学校战线各级团组织和广大团干部要站在党和国家事业发展全局的战略高度，始终牢记共青团的根本职责，切实承担起培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的任务，不断增强做好学校共青团工作的责任感和使命感。下半年，学校战线的重点工作任务是：

　　第一、牢固依托“青马工程”、大骨班和“红网工程”做好思想引领工作。扎实推进青年马克思主义者培养工程，在组织领导、机制建设、课程设计、课时安排上做好保障工作；要切实做好大学生骨干培养工作，特别是举办好校级层面的大学生骨干培养学校，每年培养的学生骨干不少于学生总数的2%，同时积极做好全省大学生骨干培养学校学员的推报工作；适应社会信息化的时代潮流，积极抢占工作的新阵地和制高点，认真实施学校共青团“红网工程”，在学校战线实现网上、网下“两线作战、联动并进”的整体工作转型。

　　第二、紧密围绕大学生就业创业和校内文化活动活跃做好成长服务工作。要围绕学生成长发展中遇到的突出困难和问题，为他们提供切实有效的指导和帮助。当前主要集中表现在促进青年学生的就业创业，重点是做好服务青年学生的成长成才工作，主要是帮助青年学生提高职业技能、培养社会化技能和创业就业意识。团省委学校部将通过举办一系列活动，为大学生综合素质的提高构建平台，包括深入推进团干培训，组织开展本科院校辩论赛和技能竞赛，“挑战杯”竞赛、本科院校社团文化艺术节，推进《江西高校共青团案例集》编撰工作。各设区市、各高校团委要珍惜并利用好这个平台，组织动员团干、青年学生积极参与，同时结合本校具体情况开展一些参与面广、富有特色的活动。在校内外广泛联系、整合资源，建立共青团“青年就业创业见习基地”，组织在校生前往见习。

　　第三、深入推进中学中职“无职团员设岗定责”活动和学联指导加强基层团组织建设工作。各设区市、各高校团委要加强中职学校、中学尤其是民办中学团的建设。要积极推广“无职团员设岗定责”活动，做好对所在地试点学校的指导工作，以此为基础深入推进“无职团员设岗定责”在当地的开展。推进学联、学生会（研究生会）建设，加强对各级学联、学生会（研究生会）的指导，继续完善设区市学联及高校学生会（研究生会）。

　　四、切实履行团的光荣职责，引导少年儿童茁壮成长

　　共青团组织要围绕胡锦涛总书记“四好少年”的殷切希望，切实履行全团带队的光荣职责，更好地发挥少先队团结、教育、引导少年儿童的重要作用。

　　1．全省少先队概况

　　我省少先队员总人数为600万，约200多万留守少年儿童。

　　2．少先队工作的基本职能和根本任务

　　少先队的基本职能是团结、教育、引导少年儿童。

　　新的历史条件下少先队组织的根本任务是：一要引导少年儿童有爱心，养成良好的道德行为习惯，增强国家意识、科学意识、劳动意识、审美意识；二要特别注重党、团、队组织意识和教育内容的衔接，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。其中，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情是少先队组织根本任务最重要的内容，始终不能动摇、不能含糊、不能放弃、不能遗忘。

　　3．下一步全省少先队的重点工作

　　第一、举全队之力，深入学习贯彻好总书记贺信精神。

　　一是充分发挥组织体系的主渠道作用，逐级督促，真正把这项工作落到实处；二是通过扎扎实实开展争当“四好少年”活动来宣传贯彻贺信精神；三是充分运用影视、网络、短信等新媒体传播贺信精神；四是结合江西少先队工作特点，抓好“我是江西好少年”少先队主题教育活动。围绕省委提出的鄱阳湖生态经济区战略，开展好“我是鄱湖小主人”的主题教育活动。

　　第二、宣传贯彻好第六次全国少代会精神。认真学习领会、深入贯彻第六次全国少代会精神，是全队当前和今后一个时期的一项重要任务，各级团组织要传达好、学习好、贯彻好。

　　第三，切实加强少先队工作机制和队伍建设。

　　一是以少先队组织建设推动少先队工作，尤其要把市、县两级少工委的组织架构的活力和作用发挥出来。一是加强县级少工委建设和少先队干部作风建设；二是健全县（市、区）少工委组织结构和工作制度，探索县级少工委组织格局创新；三是在团组织领导下，强化少工委在少先队工作中的统筹协调作用，吸收能够对少先队工作提供重要指导和帮助的各方面人士担任少工委委员；四是进一步完善团教合作、多部门齐抓共管的工作模式。

　　二是充分调动辅导员队伍的积极性。抓好少先队辅导员培训工作。今年，省少工委将继续以胡锦涛总书记贺信精神和全国少工委五届六次全委会精神为重点内容，直接培训200名辅导员，并重点开展试点学校校长和省少工委委员的示范性培训。同时督导各级少工委按照少先队辅导员培训规划完成培训任务。二是对辅导员队伍专业化、职业化建设出台可操作性政策，建议从增强少先队辅导员的职业素质和职业精神入手，会同教育、人事、财政等有关部门设计辅导员的职业生涯路径，把辅导员列入职称体系、培训体系，从而使少先队工作留得住人才，稳得住队伍。

　　同志们，过去的半年，我衷心地感谢各位同仁的大力支持和积极配合，分管各战线工作能够按照省委、团中央的重大部署和团省委党组的要求，进展顺利并取得了一定的成绩。接下来的半年，希望我们能共同携手，脚踏实地，开拓创新，真抓实干，为打造具有中部特征的江西共青团工作新格局做出更大的贡献。