宜青联发〔2010〕7号

各县（市、区）团委、科技局、农业局：

为全面贯彻中央经济工作会议精神，认真落实《关于宜春市开展创业服务年活动实施方案的通知》（宜办字[2010]2号），切实做好青年科技特派员科技创业工作，按《关于印发〈大力开展农村青年科技特派员创业行动的实施意见〉的通知》（赣青联发[2010]2号）要求和市科技局、市农业局、团市委等八部门《印发〈关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的实施方案〉的通知》（宜科字[2010]9号）要求，团市委、市科技局、市农业局共同制定了《宜春市大力开展农村青年科技特派员创业服务行动的实施意见》（见附件）。现印发给你们，请结合各地实际，认真贯彻落实。

    附件：宜春市大力开展农村青年科技特派员创业行动的实施意见

共青团宜春市委    宜春市科学技术局    宜春市农业局

　　　　　　　　　　　　   　2010年4月13日

主题词：农业科技   特派员创业行动  实施意见   通知              

抄  报：省科技厅、省农业厅、团省委                     

共青团宜春市委办公室                    2010年4月13日印

（共印60份）

附：

宜春市大力开展农村青年科技特派员

创业行动的实施意见

为贯彻落实《关于大力开展农村青年科技特派员创业行动的实施意见》（赣青联发〔2010〕2号）和全市“创业服务年”的各项工作要求，引导农村青年积极学用科学技术，促进农村青年就业创业、致富成才，团市委、市科技局、市农业局决定联合开展农村青年科技特派员创业行动。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入实践科学发展观，紧紧围绕现代农业发展和新农村建设对科技的需求，以促进农村青年就业创业为重点，以农村青年科技特派员创业行动为载体，以大学生村官和返乡农村青年为重点群体，促进科技要素带动资金、人才、信息、管理等生产要素向农村集聚，推动农村科技成果转化和应用，探索一条农村青年以科技促创业、以创业促增收的发展道路。

二、工作目标

根据宜春市科技特派员工作制定的“12371”目标，结合团市委“青春助力·创业宜春”创业服务年活动实施方案的要求，实施农村青年科技特派员创业行动工作的具体目标是：各县市区每年至少培养5名农村青年科技特派员并提供小额贷款服务，每年帮扶1个青年农村专业合作社，每年培训30名农村青年科技创业带头人，每年开展1场科技下乡活动，每个县市区建立1～2个农村青年科技培训基地，推广1～2项农业实用技术和科技项目。

三、工作任务

紧紧围绕《关于大力开展农村青年科技特派员创业行动的实施意见》（赣青联发〔2010〕2号）提出的八个方面的工作任务，结合宜春的实际情况，宜春市开展农村青年科技特派员创业行动的主要工作任务如下。

1．建立农村青年科技特派员队伍。从各级团组织评选表彰的农村青年创业致富带头人、杰出青年农民、青年商会会员特别是大学生村官等各类人才中，每年选择推荐一批科技特派员，纳入当地科技部门培养计划，组建一支农村青年科技特派员队伍。此外，各县（市、区）要为科技特派员队伍的组建及壮大提供政策支持及各种扶持措施：一是团组织要积极实施“双带双创”活动，扶持农村青年科技特派员立足基层，带头创业、带领群众创业。并加强与农业银行、农村信用社等金融机构协调，优先为农村青年科技特派员创业提供小额贷款服务；二是各级科技、农业部门要加大对农村青年科技特派员创业行动的扶持力度，从政策、经费、项目等方面给予倾斜。

2．建立新型社会化农村科技服务体系。鼓励农村科技特派员与企业、农户等建立利益共同体，提供多种形式的科技服务和生产经营服务。围绕科技特派员产业链建设，支持农村青年科技特派员将信息、科技、金融等生产要素植入产业链。

3．着力提升农民专业合作社建设水平。科技、农业部门通过政策、资金、项目扶持等方式，帮扶一批农村青年科技特派员创办、领办、协办的农民专业合作社和当地青年农民建立的技术含量高、具有产业链规模、具备推广价值的专业合作社。各级团组织通过实施“双百结对”创业帮扶活动，为农民专业合作社提供一对一的结对帮扶。通过经常联系、定期上门、驻点指导、协调解决实际问题等措施，帮助合作社理顺经营结构、规范运行机制、提高管理水平、不断扩大生产经营规模。

4．建设农村青年科技培训基地。依托农业科技园区、农村青年创业孵化基地、共青团就业创业见习基地、省青商会会员企业、星火培训学校、农业龙头企业、农民专业合作社、社会职业教育培训机构等，探索建立一批运作规范的农村青年科技培训基地。结合农村青年科普之冬、大学生村官“双带双创”、“三下乡”等活动，努力培养造就一批“有文化、懂技术、会经营”的新型农村青年科技带头人。

5．深入开展农业科技创新成果转化示范和推广工作。重点培育一批典型示范户、示范企业、示范基地或示范园区，搞好农业科技创新成果示范应用与推广。鼓励和引导农村团员青年在示范田（园区）开展农业新技术、新品种的推广示范，切实引导广大青年农民发展现代农业，形成以户带户、以户带村的科技推广示范模式。逐步推进“一村一品”、“一乡一业”产业化格局，发挥典型示范、辐射带动作用，让农村科技发展成果惠及农村和广大农民。

6．搭建农村科技信息服务平台。抓好农村科技信息服务，开发利用信息资源，高效、及时、便捷地提供农业科技服务。利用大众传播媒介和网络现代信息手段，通过科普知识讲座、乡村青年文化节、科技大篷车等农村青年喜闻乐见的形式，引导农村青年学知识、学技术，破除遗风旧俗、封建迷信，提高科学文化素质，促进农村精神文明建设。探索由村团支部书记、大学生村官或团员青年骨干担任信息员，在乡镇团委建设信息站，打造“科技信息直通车”。

四、实施步骤

按照“试点先行、分步实施”的原则，分两阶段推进：

（一）试点阶段：2010年全年，在高安市、樟树市、宜丰县3个省级重点县试点开展；

（二）推进阶段：2011年开始，在总结经验的基础上，全市十个县市区全面铺开。

五、有关要求

1．高度重视，精心组织。农村青年科技特派员创业行动是服务农村青年就业创业的重要抓手，是落实全市就业创业服务年的具体措施。各级团组织要把农村青年科技特派员创业行动作为促进农村青年就业创业的重要组成部分，加强与科技、农业部门的沟通协作，抓实抓好。

2．加强协调，建立机制。各级团组织、科技部门和农业部门要建立健全工作沟通机制，确保各项工作顺利对接。建立健全工作督导机制，定期抽查和督导各地工作，及时发现并解决问题，确保各项工作能够按标准、按进度稳步推进。

3．加强宣传，营造氛围。广泛宣传开展科技特派员活动的目的、意义，让更多的人了解、支持科技特派员活动。引导和鼓励广大科技人员积极参与到科技特派员活动中来，调动各方面工作积极性，积极为科技特派员工作创造条件，主动为科技特派员工作献计出力。要充分发挥新闻媒体的作用，加强舆论宣传，把科技特派员工作的好经验、好典型、好做法及时通过新闻媒体进行宣传报道，营造全社会关心支持科技特派员工作的良好氛围。

各县市区要明确工作职责，指定联络员，定期将工作推进情况上报市科技局、市农业局、团市委，届时将把农村青年科技特派员创业行动工作绩效纳入年终目标责任考核。高安市、樟树市、宜丰县3个省级重点县团委要在5月17日以前，与当地科技局、农业局对接，出台具体实施方案报团市委工农青年部。

联 系 人：市科学技术局        吕瑞华

         市农业局        金再生

共青团宜春市委  张  庆

联系电话：0795-3223296

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